出境游被“花式收税”其中内情你知否?

今年年中,新西兰将对游客征收游客税,而从1月份开始,日本已经开始征收“国际观光游客税”了。这几年,不少旅游目的地国家和城市纷纷对国际游客征收各种旅游税,除了“游客税”的说法之外,还有“旅游税”“出境、入境税”“酒店住客税”等说法,虽然这些税相比起旅游总体费用来说并不多,但无形中也增加了旅游成本,而且对游客来说感受并不好。究竟各旅游目的地为何要向国际游客收税,旅游税有哪些名目呢?出境游之前,有必要弄清楚。

出境游被“花式收税”其中内情你知否?不少旅游目的地国家会向游客征收旅游税 图/视觉中国

原因:旅游税为何而收?

各旅游目的地国家和城市收取旅游税的初衷是用于给当地的旅游部门、酒店行业、景点等提供相应的维护和发展资金,以此平衡因游客到来给当地环境、治安、秩序等方面以及给当地人带来的影响,以维持当地旅游的良性发展。

据了解,比如威尼斯、阿姆斯特丹和新西兰之所以推出旅游税,是鉴于国际游客的增加令当地旅游环境超负荷运转,并给本地人的生活带来了一些影响,因此通过收税的方式,为相关部门提供基础设施建设的补充资金,以此平衡游客到访对当地的影响。而从各地收取旅游税的措施来看,意味着当地政府已经意识到旅游业过于火爆,未必都是好事。

这种情况在一些“一日游”为主的目的地更加明显,比如威尼斯,居住在威尼斯城中是非常昂贵的,所以很多游客会选择到威尼斯“一日游”,即只是到威尼斯到此一游,并不在威尼斯过夜,因此游客数量暴增的同时却并未给威尼斯带来太多的旅游收入,这也是威尼斯征收游客税的目的之一。

总体来说,各地收取旅游税的目的都是相似的,但对于国际游客来说,这是否合理呢?对此,中国未来研究会旅游分会副会长刘思敏表示,判断“旅游税”是否合理,主要取决于其用途,用于基础设施建设、环境保护、提供公共服务等目的的“旅游税”是合理的,而一个目的地收取旅游税也有多重考虑,比如有调节客流的考虑。

征收方式:入住酒店时收取

采用地:欧洲国家为主、迪拜

旅游税并不是新生事物,最早是从欧洲城市开始的,比如法国巴黎、西班牙巴塞罗那、德国柏林等地都有收取旅游税的历史,这些历史文化名城收取旅游税的方式都是通过住宿渠道,通常被称作“城市税”,就是在游客每晚的住宿费基础上加收一笔费用,至退房时统一结算。

此外,迪拜也通过要求观光客向酒店额外支付数美元款项的方式来征收观光税,这项费用是作为迪拜政府对外宣传2020年世博会的推介基金,但这个收费规定仅适用于迪拜,不适用于阿联酋其他地区。

小提示:这些城市税一般有封顶,但不同住宿等级收取的税收费用也不相同,以马耳他为例,城市税每人每晚5欧元封顶,罗马7欧元封顶,巴黎则最高可达10欧元。

征收方式:酒店收取

采用地:日本东京、京都、大阪,威尼斯,马来西亚

日本东京、京都、大阪这几个国际游客众多的城市会收取住宿税,根据每晚住宿的金额而定,根据房价不同,收取的税金也不同,比如每晚住宿费不满2万日元(约合人民币1241元)时征收200日元(约合人民币12元),2万日元至不满5万日元(约合人民币3104元)时征收500日元(约合人民币31元),5万日元以上时征收1000日元(约合人民币62元)。和日本这几个城市类似,2017年9月1日起马来西亚也开始向外国游客征收酒店每晚每间10林吉特(约16.4元人民币)的旅游税,但马来西亚文化与旅游部登记的民宿及5间客房以下的旅馆除外。此外,葡萄牙从去年底开始,酒店住宿税也从每晚1欧元增加至每晚2欧元。

威尼斯的收税情况更复杂一些,除了向在威尼斯过夜的游客征收每晚5欧元的住宿税之外,还从2019年5月起向一日游游客征收“着陆税”,一日游的游客要进入景区参观,需购买2.5至10欧元的进城“着陆税”,但学生可以免税。

小提示:一般来说,所选择的酒店档次越高,酒店税的额度也越高,而且住得越长,税就更多。但基本上都会有个封顶额度。

征收方式:旅行社团费

采用地:不丹

不丹政府对外国游客设有每日最低消费额,到访不丹的游客每天最低消费额为200~250美元,淡旺季的最低消费金额有差别。这笔最低消费额的费用包括每人每晚65美元的税金、当地A级酒店、一日三餐、当地包车、门票、当地导游费用。比较特别的是,不丹规定游客必须参团才能前往当地旅游,因此通过旅行社预订行程的时候就必须支付这笔费用。

小提示:到不丹旅游,一定要通过正规的旅行社报团,这些旅行社必须经过不丹相关部门认定,和当地的正规地接社有正常合作关系,这样也能确保游客在当地的安全。

征收方式:入境或出境时收取

采用地:缅甸、博茨瓦纳、新西兰、日本

还有不少国家向游客收取的是“旅游发展税”,顾名思义,就是用来发展旅游的税收,这类费用通常在游客入境或是出境时会被收取,缅甸、博茨瓦纳都是采用入境时收取的方式,还有即将在今年年中收取游客税的新西兰也可能会采用这种方式收税。缅甸征税范围仅限于蒲甘和茵莱湖这两个国际游客最集中的旅游区,一般是在机场、陆路等入境时,会被收取这个费用。

以博茨瓦纳为例,从2017年6月1日开始,游客从塞雷茨·卡马爵士国际机场、马翁机场、卡萨尼国际机场、弗朗西斯敦国际机场入境时,需要在自动交款机上缴纳每人每次30美元的旅游发展税,随后需向移民官出示此收据才能允许入境。

日本的操作方式则相反,是在游客搭乘国际航班出境时收取每人1000日元(约合人民币60元)的费用,但这笔费用是会自动计入出境机票中。

小提示:如果是在入境时就收取旅游税,那么国际游客需要在入境前提前准备好当地规定的货币现金、信用卡等,以缴纳这个费用。如果没有成功缴费,入境就会有问题。

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